申论范文:官员形象危机
2014-07-22 17:43:02   来源:   评论:0 点击:

【背景链接】  2014年5月26日发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》称,官员形象危机呈多元高发态势,群众认为2013年形象最差的官员群体依次为:城管、学

【背景链接】


  2014年5月26日发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》称,官员形象危机呈“多元高发”态势,群众认为2013年形象最差的官员群体依次为:城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。报告显示,当前,群众更加厌恶“贪”和“渎”的官员。


  【标准表述】


  [权威论述]


  把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制


  ——习近平


  要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。


  ——习近平


  反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手


  ——习近平


  反对“四风”,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层,真正让群众受益,努力取得人民群众满意的实效。


  ——习近平


  理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。


  ——习近平


  [综合分析]


  从一定意义来说,这样的形象危机报告是“反四风”的一面镜子,反映着群众的喜憎,也寄予着群众的期待。


  不管是官员形象危机集中的五大风险领域,还是形象最差的官员群体,体现出的都是公共权力的滥用,其中的原因反映的却是深层次的矛盾,值得引起重视。


  一是公仆意识淡薄,服务观念差。城管和学校医院领导之所以成为形象最差的官员群体,说到底,都是因为服务观念差,公仆意识淡薄,从而导致公共权力滥用。如城管,由于个别人员执法粗暴,造成的负面影响人所共知。由此引发的群体性事件和社会矛盾时常出现。另一方面,透过形象最差的官员群体可以看出,这些群体一个共同的特点,其掌握的公共权力关系人们群众的切身利益,与群众日常生活息息相关。


  二是官员品行不端,理想信念缺失。官员形象危机集中的五大风险领域:“贪”、“渎”、“色”、“假”、“枉”,是社会的五大毒瘤。导致“这种现象屡禁不止的原因最根本的是理想信念的缺失。


  [启示]


  十八大以来,中央掀起了一场反腐风暴,不少贪腐高官应声落马。事实证明,反腐之风刮得越猛烈,腐败官员越无立足之地,民众对政府也就越有信心。提升官员形象,更要从制度构建入手,对官员行为形成硬约束。制度或监督缺失,就会给官员留下违法违纪空间,法纪严明,才能让官员有所遵循,从而不敢越雷池半步。


  [对策措施]


  一要重视自身形象的建设。无论何时,无论何地,都应该严格要求自己,在工作形象、工作作风、工作能力上达到新的境界,以此促使自身形象的进一步发展,进而维护良好的干群关系。官员要维护好自身形象,保护好政府形象,必须要坚持自己的原则,坚守自己的政治立场,保持一个党员的先进性、纯洁性,经得住”诱惑“,抵得住”美色“,做到”出淤泥而不染“一样,这样才能维护好自身形象。


  二要政策的约束和舆论的监督。政府制度要完善,做到内外兼顾。对内应加大防范与查处力度,通过程序的透明化和问责制等堵塞贪污漏洞;开展深入的防腐调查,适时提供合适的防贪建议。对外积极接受外界监督举报,极力杜绝违法违纪行为产生。严格依照相关法律程序,对于官员违法违纪行为严肃查处,绝不姑息,确保过程与结果的公平、公正,提升党政部门的权威性。同时,应提高处理过程的透明度,注重公众的接受程度,从而提升官员整体形象。


  三要持之恒抓好作风建设,治本清源,让服务为民更深入、更彻底。结合当前正在进行的群众路线教育活动,牢固树立勤政为民、廉洁勤政的意识,正确使用公共权力,当好人们的公仆。这才是扭转官员形象危机,提升官员形象最有效的途径。


  四要建立更加健康的选人用人和激励的导向,让群众对形象偏好选项如”爱才喜惠“、能力本位”和“惠民导向”等“德才兼备”特点的干部涌现出来,使官员专注于实事,真正让社会获益;


  五要转变社会治理方式,引导群众参与到社会治理中来,以服务、治理替代一元的管理,缩小政民的对立面,创造宽松的社会环境。

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